Queridos vecinos y vecinas de Los Palacios y Villafranca
Vivimos un momento decisivo para Los Palacios y Villafranca: tras años de trabajo colectivo tenemos la oportunidad de ordenar y proyectar nuestro crecimiento con criterios de justicia social, sostenibilidad y generación de empleo. Por eso he impulsado la elaboración de un nuevo PGOM (Plan General de Ordenación Municipal) que marcará el rumbo de nuestra localidad en las próximas décadas: un planeamiento moderno, transparente y —sobre todo— al servicio del pueblo.
¿Qué va a cambiar para ti? Primero, pondremos a las personas y a las familias en el centro: el PGOM facilitará la promoción de vivienda pública y protegida para que los y las jóvenes puedan acceder a una casa a precios razonables; priorizaremos la regeneración de suelo urbano para VPO y estableceremos mecanismos para que la inversión pública y la inversión privada generen empleo local de calidad.
Si tienes una empresa o trabajas en el sector urbanístico, vas a encontrar aquí un marco estable y dialogante. Queremos proyectos viables que respeten la normativa, la calidad y los intereses de la gente. Y si eres joven, este PGOM busca crear oportunidades reales para que puedas emprender y construir tu vida aquí.
El nuevo PGOM propone adaptarse al nuevo marco legal y crear las condiciones necesarias para atraer la promoción de desarrollos más integrados y sostenibles, en consonancia con nuestra Agenda Urbana. Buscamos un equilibrio entre la dinamización económica y la protección del territorio, favoreciendo inversiones que generen empleo local y respeten la identidad del municipio.
El planeamiento vigente ha mostrado limitaciones para responder a los desafíos actuales, por lo que consideramos imprescindible su renovación. El nuevo PGOM será una herramienta necesaria para garantizar una ordenación moderna y orientada al bienestar de la ciudadanía. Así, la sostenibilidad será un eje transversal, protegiendo también a nuestra huerta y al tejido agroindustrial, porque la agricultura local es identidad y economía para muchas familias.
Éste será un proceso abierto. Te convocaremos a espacios de participación ciudadana, mesas de trabajo con agentes económicos y técnicos, y procesos transparentes para que puedas conocer y aportar. El nuevo PGOM será una plan para toda la ciudadanía palaciega; una herramienta colectiva para construir un Los Palacios y Villafranca más próspero, justo y habitable.
Quedo a tu disposición para recibir tus propuestas y sugerencias. Construyámoslo entre todas y todos.
Juan Manuel Valle Chacón,
Alcalde de Los Palacios y Villafranca
Los Palacios y Villafranca comienza la redacción de un nuevo marco urbanístico, el Plan General de Ordenación Municipal, una nueva nomenclatura derivado de la nueva Ley de Urbanismo de Andalucía (Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía, la LISTA), que responde a un tipo de proyecto que afecta a una parte de lo que antes se conocía como PGOU entre la ciudadanía. Este tipo de Plan se basa en la definición de lo que es suelo urbano y lo que es suelo rústico para centrarse en la ordenación del suelo rústico. Entonces ¿qué abordan estos planes?
Los Planes Generales de Ordenación Municipal (PGOM) son figuras de planeamiento que, desde una óptica transversal, establecen el diseño del modelo de ordenación territorial de los municipios para hacerlos espacios más sostenibles. Se tienen en cuenta todos los elementos que componen los entornos rurales: el paisaje, el medio ambiente, el cambio climático, la movilidad, los usos del suelo presentes y futuros, la adecuación y la proyección actividades económicas, los servicios de abastecimiento, depuración y reciclaje de agua, energía, telecomunicaciones y residuos, salud y perspectiva de género, así como la conservación del patrimonio. Todos ellos son valorados y planificados en conjunto bajo una serie de criterios y objetivos en los que la iniciativa ciudadana tiene mucho que aportar, sin perder de vista nunca el cumplimiento de los marcos legales.
El futuro PGOM establecerá un modelo territorial ensamblado en la realidad urbana presente que repercutirá directa o indirectamente- en múltiples cuestiones de la vida de la ciudadanía existente y de las generaciones venideras. Condicionará sus formas de desplazarse, la disponibilidad de dotaciones y equipamientos, incidirá en los sectores económicos en los que pueda desarrollar su vida laboral y dará forma al paisaje que le rodea, entre otras cuestiones. En definitiva, el planeamiento general tiene una gran trascendencia, y por ello es tan importante su participación.
La búsqueda de consensos para la mejora es fundamental. Lo que sucede en el mundo rural, especialmente en pueblos donde el campo es parte fundamental de su economía, tiene una enorme repercusión en todos los aspectos de la vida de la vecindad. Por eso es importante la participación ciudadana.
Solicite mediante el buzón de esta web formar parte de la lista de difusión de noticias sobre el Plan para estar informado de todo.
FASES
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Fase 4
Fase 5
Fase 6
Fase 7
Fase 8
PROGRAMA DE TRABAJO Y PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La propuesta de Participación Ciudadana e Información Pública, que se ha diseñado en esta primera fase de trabajo interno y a la cual responde el portal web que ahora mismo consulta, se construye para alcanzar los siguientes objetivos:
Para resumir el proceso se ha elaborado un documento descargable a continuación.
DOCUMENTO DE DIAGNÓSTICO PREVIO
Será el momento de recibir documentación y opinión de los diversos organismos para sistematizar la información para dinamizar el trabajo que empieza. A esta recopilación de información se suma el primer contacto con la sensibilidad ciudadana. Para ello se utilizan dos estrategias.
En primer lugar, en base a lo acordado en la planificación de la participación ciudadana, se desarrollarán una serie de acciones de participación de dos tipos diferentes:
a) Se coordinarán encuentros con voces claves por ser conocedoras de la realidad municipal para tener un primer contacto orientativo, a lo que llamamos “exploración participativa”. En caso de que el lector quiera participar en este nivel de consulta puede solicitarlo mediante el buzón de esta web.
b) Se invitará a toda persona interesada a asistir a foros abiertos cuya información y convocatoria se dispondrá aquí. Rogamos que se inscriban desde ya mediante nuestro buzón para su inclusión en nuestra cadena de difusión.
La información recabada y contrastada en esta fase se centra sobre todo el análisis del medio físico, la incidencia de los planes supramunicipales que se encuentren vigentes o en tramitación que afecten al término municipal, las implicaciones del planeamiento vigente y sus vinculaciones territoriales, la cuantificación del desarrollo urbano, tanto residencial como de actividades económicas y la realidad socioeconómica.
Se elaborará un documento que sintetice los diversos aspectos del diagnóstico actualizado, para establecer los criterios y objetivos que sean las bases para elaborar el nuevo documento Avance o Borrador del Plan.
DOCUMENTO DE AVANCE DE PLAN Y DOCUMENTO INICIAL ESTRATÉGICO
En esta fase se materializan dos documentos a tramitar, el de carácter ambiental (DIE) y el urbanístico (Avance).
El Avance o Borrador del Plan General es un documento que trata de fijar la atención y el interés en las grandes opciones de ordenación estructural del Plan, en la concreción de sus objetivos y en la conveniencia de los instrumentos preparados para su ejecución. Tiene la vocación de propiciar la participación en la definición de la estructura global del Plan General de Ordenación Municipal. A partir de esta definición, y una vez contrastada su aceptación por los ciudadanos, podrán seguir desarrollándose los trabajos de redacción en los aspectos más concretos de cara a la conformación del documento para la fase de aprobación inicial.
En el Documento Inicial Estratégico se valorarán diversas alternativas (razonables, y técnica y ambientalmente viables) del modelo territorial de Los Palacios y Villafranca, y se justificará la elección de la alternativa que se desarrolla en el Avance o Borrador del Plan. Con el Documento Inicial Estratégico y el Borrador del Plan General, previa solicitud a la administración autonómica competente, se inicia el procedimiento de Evaluación Ambiental Estratégica de carácter ordinario.
Información sobre la participación
Se convocará a la ciudadanía para abordar temas específicos. Se dispondrá aquí la información sobre las convocatorias y se dará difusión a todas las personas que hayan solicitado ser incluidas en nuestras listas de difusión.
Los documentos que se produzcan serán aprobados y expuestos a la ciudadanía. Así, se invita al público y a las instituciones a expresar sus opiniones sobre el Avance o Borrador del Plan, sus deseos sobre el desenvolvimiento de la ciudad, sus sugerencias, sus propuestas alternativas o complementarias, sus críticas o correcciones, y sobre todo, su aportación al debate colectivo ciudadano, que es la forma adecuada de contribuir positivamente a la definitiva redacción y racionalidad del Plan.
Se proyecta la convocatoria de un acto explicativo y atención presencial. También siguen contando con atención a través del buzón.
Esta etapa se culmina con los informes técnico/jurídicos individualizados en los que el equipo redactor, en coordinación con los servicios técnicos municipales, analiza las sugerencias y alternativas presentadas. Estos informes se incorporarán como documentación específica a esta web.
Si necesitan información sobre cómo y dónde presentar sugerencias podremos atenderles a través de esta web. Los informes técnico jurídicos se dispondrán para su consulta en este espacio. Durante el proceso seguirá disponible el buzón para posibles consultas.
APROBACIÓN INICIAL DEL PGOM Y ESTUDIO AMBIENTAL ESTRATÉGICO
Se trata de una versión preliminar pero completa del Plan General de Ordenación Municipal. Se acompaña del Estudio Ambiental Estratégico, documento técnico que permite conocer las consecuencias de las diversas líneas estratégicas posibles, comparar entre éstas, seleccionar las actuaciones más recomendables, excluir las inaceptables, si existen, y definir las correcciones ambientales que hagan aceptables los efectos ambientales negativos.
Esta fase es puramente de trabajo interno, aunque siguen contando con atención a través del buzón.
Se disponen aquí los documentos aprobados.
INFORMACIÓN PÚBLICA Y DOCUMENTO RESUMEN EXPLICATIVO DE MODIFICACIONES
Los documentos aprobados se someten a exposición pública al objeto de que por las personas interesadas se puedan plantear alegaciones, que deberán ser tomadas en consideración para rechazarlas o aceptarlas, lo que conllevará un análisis de fondo de las mismas y la consiguiente motivación y razonamiento sobre la decisión que provoque ese análisis y valoración, es decir, su aceptación total o parcial o su rechazo también total o parcial.
Se proyecta un acto explicativo sobre el documento Aprobado.
En esta fase se esperarán los informes de las Administraciones sectoriales, que se manifestarán sobre las implicaciones que la propuesta del PGOM conllevan respecto a sus campos. Los resultados de los informes serán publicados.
En relación a la participación directa, se desarrollarán actividades explicativas donde se abrirán debates para contrastar el documento de Aprobación Inicial.
También se desarrollarán talleres por ejes temáticos a los que se convocará a la ciudadanía. De estos talleres podrán surgir ideas sobre innovaciones o mejoras que plantear sobre el documento expuesto.
El informe de equipo redactor a las alegaciones presentadas se incorporará como documentación específica a esta web.
Siguen contando con atención a través del buzón y con atención presencial.
SOLICITUD DE DECLARACIÓN AMBIENTAL HASTA DECLARACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA FINAL
En esta fase se ajustarán los diversos documentos y, en su caso, de los estudios complementarios, al resultado de los procesos de información pública y participación ciudadana, y a los informes preceptivos de las distintas administraciones gestoras de intereses públicos afectados.
Dicha documentación ajustada, una vez aprobada por el Ayuntamiento, se remite al órgano de la consejería competente en materia de medio ambiente para su informe para solicitar la emisión de la Declaración Ambiental Estratégica.
Respecto a la participación, podrán consultar el Informe de las Alegaciones de la fase anterior y se mantiene la atención mediante el buzón.
Se publica aquí un Documento-Resumen con alteraciones derivadas de la participación y los informes sectoriales sobre la documentación expuesta en la fase anterior.
Se proyecta un acto explicativo sobre cambios para la aprobación definitiva.
APROBACIÓN DEFINITIVA DEL PLAN
Esta fase es puramente de trabajo interno, aunque sigue contando con atención a través del buzón.
Con los informes de la del órgano ambiental y la Declaración Ambiental Estratégica se elabora el ajuste del documento para proceder a su Aprobación Definitiva por parte del Ayuntamiento.
Estaremos trabajando en los Informes técnico-jurídicos a recursos en vía administrativa. Tras la publicación y publicidad del PGOM referidas a la legislación urbanística y ambiental, y concluido el periodo legalmente establecido para interponer recursos en vía administrativa, se remitirán al equipo redactor los posibles recursos presentados, para que éste redacte el informe técnico-jurídico sobre su contenido.
Sobre la información, se dispondrán en este espacio los Documentos Aprobados.
VERSIÓN FINAL DEL PLAN
Con todos los ajustes, el proceso habrá terminado, esta web será clausurada y la documentación aprobada definitivamente será incorporada a la web municipal.
Sobre la información, se dispondrán en este espacio los Documentos Aprobados.
CONTACTO
Buzón de participación
Envía tus sugerencias de forma rápida y sencilla enviando un correo a buzon@nuevoplanlospalacios.es o a través del siguiente formulario.
Recordatorio: durante los procesos de información pública y recepción de sugerencias o alegaciones, éstas deben presentarse mediante el registro del ayuntamiento, ya sean en sede física o electrónica.
Territorio y Ciudad SLP, como responsable del tratamiento, le informa que los datos facilitados a través del presente formulario serán tratados con la finalidad de responderle a la consulta planteada o publicar el comentario que usted desee que se haga público. Asimismo, puede ejercer sus derechos de acceso, rectificación, supresión, oposición, limitación del tratamiento y portabilidad mediante correo electrónico dirigido a tyciudad@territorioyciudad.com .
Ayuntamiento de Los Palacios y Villafranca
Pl. de Andalucía, 6.
41720 Los Palacios y Villafranca, Sevilla
Teléfono: (+34) 955 81 06 00